Am 13. Dezember 2021 hat der Ständerat als Zweitrat die Teilrevision des Versicherungsaufsichtsgesetzes (VAG) behandelt. Auf Antrag der Kommission für Wirtschaft und Abgaben (WAK-SR) hat der Ständerat weitgehend den Beschluss des Nationalrats vom 3. Mai 2021 bestätigt.
Hervorzuheben ist diesbezüglich die Zustimmung des Ständerats zur Unterstellung von Versicherungszweckgesellschaften unter die Aufsicht der FINMA (Art. 2 Abs. 1 lit. e E-VAG) und zur Ausweitung der bewilligungsfreien Zulässigkeit von versicherungsfremden Geschäften (Art. 11 E-VAG).
Der Ständerat hat jedoch vereinzelte, bedeutsame Abweichungen vom Beschluss des Nationalrats beschlossen. Diese Abweichungen betreffen die folgenden Themen:
<ul>
<li>Bestätigung der vom Bundesrat vorgeschlagenen Konzeption, dass internationale Kapitalstandards die Anwendung des Swiss Solvency Test (SST) nur ergänzen, aber nicht ersetzen (Art. 9c E-VAG);</li>
<li>Ausweitung des Begriffs des professionellen Versicherungsnehmers auf grosse Unternehmen i.S.v. Art. 98a Abs. 2 lit g des am 1. Januar 2022 in Kraft tretenden Versicherungsvertragsgesetzes (Art. 30a Abs. 2 E-VAG);</li>
<li>Regelung der Rechtsbeziehungen zwischen Versicherungszweckgesellschaften und deren Teilvermögen («Risikogruppen») (Art. 30f E-VAG);</li>
<li>Streichung der vom Nationalrat vorgeschlagenen Möglichkeit, dass Versicherungsunternehmen im Bereich der Zusatzversicherung zur sozialen Krankenversicherung gegenüber den Leistungserbringern gemeinsam verhandeln und Tarifvereinbarungen abschliessen können (Art. 31b E-VAG);</li>
<li>Wiedereinführung der vom Nationalrat gestrichenen Ombudsstellenpflicht für ungebundene Versicherungsvermittler (Art. 41 Abs. 1 lit. e E-VAG);</li>
<li>Nichtberücksichtigung von bestimmten risikoabsorbierenden Kapitalinstrumenten bei der Feststellung der Überschuldung (Art. 51a Abs. 2bis E-VAG);</li>
<li>Konsistente Regulierung risikoabsorbierender Kapitalinstrumente (sog. Tier-2-Instrumente) in der Sanierung und im Konkurs (Art. 54ater E-VAG);</li>
<li>Unterscheidung in der Sanierung zwischen vertraglichen Bail-in-Instrumenten (Art. 52d Abs. 3 lit. b E-VAG) und gesetzlichem Bail-in (Art. 52d Abs. 4 lit. a E-VAG) bei der Umwandlung in Eigenkapital oder Forderungsreduktion.</li>
</ul>
Diese Abweichungen gehen zurück an den Nationalrat zwecks Differenzbereinigung, die allenfalls an der nächsten Frühjahrssession abgeschlossen werden könnte. Das Datum des Inkrafttretens des teilrevidierten VAG ist noch nicht absehbar, jedoch nicht vor dem 1. Januar 2023 zu erwarten.
Die der Beratung des Ständerats zugrundeliegenden Ratsunterlagen finden Sie <a href="https://www.parlament.ch/centers/eparl/curia/2020/20200078/S2%20D.pdf" target="_blank" rel="noopener">hier</a>.
Für weiterführende Informationen zu den Neuerungen in der Versicherungsaufsicht als Folge der VAG Teilrevision verweisen wir gerne auf unsere Push-Nachricht vom 21. Oktober 2020, sowie die von Homburger AG eingereichte Stellungnahme zur Vernehmlassungsvorlage:
<a href="https://www.homburger.ch/de/insights/botschaft-zur-teilrevision-des-versicherungsaufsichtsgesetzes-verabschiedet" target="_blank" rel="noopener">Homburger-Push 21. Oktober 2020</a>
<a href="https://comm.homburger.ch/29/321/uploads/begleitschreiben-stellungnahme-vernehmlassungsvorlage-vag.pdf" target="_blank" rel="noopener">Begleitschreiben Stellungnahme Vernehmlassungsvorlage VAG</a>
<a href="https://comm.homburger.ch/29/321/uploads/detaillierte-kommentierung-vernehmlassungsvorlage-vag.pdf" target="_blank" rel="noopener">Detaillierte Kommentierung Vernehmlassungsvorlage VAG</a>
Wir stehen für Rückfragen gerne zur Verfügung.

Teilrevision des Versicherungsaufsichtsgesetzes rückt näher

Die Eidgenössische Finanzmarktaufsicht FINMA (FINMA) hat am 9. Juni 2021 die überarbeitete <a href="https://comm.homburger.ch/e/gwks3qkjtqwbcnw/11178e85-6eb0-4e1d-a4ce-b22ed7b9d887" target="_blank" rel="noopener">Wegleitung für Gesuche betreffend die Einreichung von Tarifanpassungs- und Produktvorlagen in der Krankenzusatzversicherung</a> veröffentlicht.
Die überarbeitete Wegleitung sieht nebst verschiedenen Klarstellungen (z.B. Gesuchseinreichung via elektronische Erhebungsplattform EHP, Genehmigungspflicht von Änderungen der Rabattsysteme) auch einige Neuerungen vor. Die Neuerungen betreffen in erster Linie: (a) Festlegung einer konkreten Formel für die Ermittlung des technischen Ergebnisses, (b) Erfüllung von Kriterien vor Einreichung des Tarifgesuchs, wie z.B. Berücksichtigung der vertraglichen Grundlagen, geeignete Vertragsgrundlagen mit den Leistungserbringern und ein wirksames Kostencontrolling, (c) Vorgaben für die Anpassung von Versicherungsbedingungen, und (d) Auflistung der Angaben für Gesuche betreffend neue Krankenzusatzversicherungsprodukte.
Das wirksame Kostencontrolling ist ein wichtiges Anliegen der FINMA, wie sie in einer am 17. Dezember 2020 publizierten <a href="https://comm.homburger.ch/e/eo6ryi8m1mqwg/11178e85-6eb0-4e1d-a4ce-b22ed7b9d887" target="_blank" rel="noopener">Medienmitteilung</a> deutlich gemacht hatte. Die Versicherer müssen neu aufzeigen, dass sie über ein System verfügen, welches sicherstellt, dass:
<ul>
<li>die Leistungserbringer transparent und nachvollziehbare Abrechnungen erstellen;</li>
<li>nur Leistungen vergütet werden, die wegen Mehrleistungen auf Basis eines Quervergleichstests gerechtfertigt sind; und</li>
<li>die Verträge mit den Leistungserbringern den vorstehenden Kriterien entsprechen.</li>
</ul>
Mit Blick auf die Anpassung von Versicherungsbedingungen sieht die Wegleitung vor, dass für jede angepasste Bestimmung neu der Änderungszweck anzugeben ist. Ferner muss dargelegt werden, ob und in welchem Umfang die Anpassungen Auswirkungen auf den Schadenaufwand haben. Ebenfalls angegeben werden muss, ob die revidierten Versicherungsbedingungen nur für neue oder bestehende Versicherungsverträge gelten sollen. Ist Letzteres der Fall, muss ein Muster des Kundenanschreibens eingereicht sowie dargelegt werden, wie die Versicherungsnehmer um Zustimmung ersucht werden (stillschweigende Annahme kann nur ausnahmsweise angenommen und muss einlässlich begründet werden).
Das neu eingeführte Kapitel zu den neuen Produkten führt schliesslich auf, welche Angaben einzureichen sind. Dazu gehört auch der vorerwähnte Nachweis, dass geeignete Vertragsgrundlagen mit den Leistungserbringern und ein wirksames Kostencontrolling nachhaltig sichergestellt ist. Schliesslich behält sich die FINMA vor, die Einreichung weiterer notwendiger Angaben zu verlangen (z.B. Angaben zum Rückversicherungsprogramm).

Tarifanpassungs- und Produktvorlagen in der Krankenzusatzversicherung

Finanzierungen und Anlageprodukte

Finanzmarktrecht

Gesellschaftsrecht / M&A

IP / IT

Steuern

Healthcare / Life Sciences

Vectivio

On March 30, 2022, VectivBio, a clinical-stage biotechnology company developing transformational medicines for patients with serious rare diseases, announced that it has, inter alia, entered into a loan agreement with Kreos Capital, a leading global growth lender to life sciences and healthcare companies, granting VectivBio access to a up to USD 75 m flexible loan facility.
Homburger advised VectivBio with regard to all Swiss legal and tax aspects of the financing transaction.
The Homburger team included partner Andreas Müller (Corporate / M&amp;A, Life Sciences), lead associate Stefan Bindschedler (Financing and Investment Products), partners Jürg Frick (Financing and Investment Products), Stefan Oesterhelt (Tax) and Luca Dal Molin (IP / IT) as well as associates Kevin Hubacher, Angela Oppliger (both Corporate / M&amp;A) and Kevin Müller (Tax).

Homburger advised VectivBio on up to USD 75 m loan facility with Kreos Capital

Sonova

On May 7, 2021, Sonova Holding AG (SWX: SOON) entered into an agreement with Sennheiser electronic GmbH &amp; Co. KG to acquire Sennheiser&#8217;s Consumer Division. The Sennheiser Consumer Division, which concentrates on the business of headphones and hearables for private customers, is an excellent fit with Sonova&#8217;s strategy to lead innovation in hearing experience and to engage consumers early on their hearing journey. Sonova is a leading provider of hearing solutions. The transaction closed on March 1, 2022.
Homburger advises the Sonova Group with regard to all Swiss legal aspects of this transaction. The Homburger team includes partner Andreas Müller, associate Kevin Hubacher and junior associate Lars Schöni (all Corporate / M&amp;A).

Homburger advises Sonova on its acquisition of Sennheiser's Consumer Division

Wettbewerb

Regulierung

Berge_Auto

On October 28, 2021, Bergé Auto announced that it has reached an agreement with Nissan Center Europe GmbH to become the importer of new Nissan vehicles, parts and services in Switzerland. The transaction is subject to clearance by the Swiss Competition Commission.
Homburger advises Bergé Auto on the Swiss law and tax aspects of the transaction. The Homburger team is led by partners Marcel Dietrich (Competition / Regulatory) and Daniel Häusermann (Corporate / M&amp;A) and includes counsel Peter Müller (Tax), associates Daniel Lütolf, Jonas J. Krull (both Competition / Regulatory), Gabriel Kasper (IP / IT), Kevin Hubacher (Corporate / M&amp;A) as well as junior associates Joel Schmidt and Michel Oppliger.

Kevin M.
Hubacher

Homburger advised VectivBio on up to USD 75 m loan facility with Kreos Capital

Homburger advises Sonova on its acquisition of Sennheiser's Consumer Division

Homburger advises Bergé Auto in acquisition of Nissan distribution business in Switzerland

Teilrevision des Versicherungsaufsichtsgesetzes rückt näher

Tarifanpassungs- und Produktvorlagen in der Krankenzusatzversicherung

Navigationsspielraum für innovative Geschäftsmodelle im revidierten Versicherungsaufsichtsgesetz

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The Qing Dynasty’s Obligatory Case Review System and its Purposes: Supporting Shapiro’s Model of Courts

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